三个万亿级财政重磅政策 财政加力但不搞“大水漫灌”

　　三个万亿级财政重磅政策显示出四季度积极财政政策发力，表示财政加力但不搞“大水漫灌”，大家也都知道经济不管是对个人还是社会，都是有着深远的影响，而且经济的繁荣还可以提供更多的就业机会，使个人能够获得稳定的收入，那么下面就一起去看看具体情况吧！

　　三个万亿级财政重磅政策

　　经济增长承压，市场期待已久的财政刺激政策明了，这关系到三个万亿级政府债券发行。

　　10月份，20多个省份已成功发行了1万多亿元特殊再融资债券，用于偿还政府债务。近日，国务院决定在四季度增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。财政部表示将及时启动国债增发工作，确保四季度完成万亿发行任务。

　　另外，近日经全国人大常委会授权，国务院可继续提前下达2024年新增债务限额。市场普遍预计四季度将有万亿级2024年新增债务限额提前下达给地方。

　　三个万亿级政策显示出四季度积极财政政策发力，但也引起一些人士对财政强刺激的担忧。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经记者，三个万亿级政策是根据当前的形势作出的重大决策，是中央审时度势、因时因势的务实之举，不是所谓的强刺激，仍然是在高质量发展、统筹发展和安全的大框架下的宏观调控，不能泛化为强刺激。

　　“三个万亿级政策意味着继三季度央行连续降息降准，货币政策稳增长全面发力后，四季度宏观政策重心正在转向财政政策，目标是兼顾防风险、补短板、稳增长。三项措施还不能算是大水漫灌式的‘强刺激’。”东方金诚首席宏观分析师王青告诉第一财经记者。

　　财政加力但不搞“大水漫灌”

　　随着今年四季度国家将增发1万亿元国债，今年财政赤字率也由年初预算的3%提升至3.8%左右，创新历史新高，但中国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。

　　王青表示，前述三项万亿级政策措施还不能算是大水漫灌式的“强刺激”。但释放稳增长政策继续用力信号，改善社会预期、提振市场信心。

　　他解释，首先，特殊再融资债券主要用于置换现有地方政府隐性债务，除了部分资金用于偿还拖欠企业账款外，不能新增社会融资，它的主要作用还是化解风险。其次，新增债务限额提前下达，属于财政资金靠前投放，但总量不变，而且这基本上已是近年来的例行操作。

　　王青称，再次，增发1万亿国债能带来较大规模增量资金，但整体上也仅相当于GDP总量的0.8%，不到1.0%，相对规模较为有限。相比之下，在2008年全球金融危机期间，推出的刺激计划占比超过当时GDP的12%。

　　另外，今年四季度虽然增发1万亿元国债，但实际使用上有5000亿元在明年才使用。这也有利于避免地方突击上项目、突击花钱。

　　王青认为，在三季度经济复苏动能转强的背景下，通过保持基建投资持续处于较快增长水平等方式，能有效对冲房地产投资下滑影响，扩大内需，巩固今年底、明年初的经济回稳向上势头。但这些措施不会带来GDP增速的“V形”反弹，而是引导经济逐步回归常态化运行，同时兼顾补短板、防风险等多目标综合平衡。

　　温来成表示，今年临近年底，上述三项万亿级政策也兼顾了明年经济发展。根据国际机构预测，明年世界经济仍是下行趋势，这对中国稳定出口形成压力，叠加国内需求不足等，经济增长也面临较大压力。而三个万亿级政策为明年经济增长创造了较好条件。

　　王青预计，在稳增长政策持续发力推动下，预计四季度GDP增速有望进一步升至5.5%。事实上，考虑到至少在明年上半年，稳增长政策还会持续发力显效，2024年宏观经济有望继续运行在5.0%左右的中高速增长轨道，而且伴随房地产行业逐步实现软着陆，明年经济内生增长动能会进一步修复。

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